3月13日,美麒麟顾问应邀参访欧盟总部经济和社会委员会,通过有关报告了解欧洲经济与社会的一些基本情况。通过对欧盟总部经社委的这次参观访问,美麒麟进一步增进了对欧洲经济社会事务的认识与了解,为以后管理咨询与组织培训等项目开阔了视野,提供了必要的直接知识储备和间接经验获得。
欧洲联盟是欧洲地区规模较大的区域性经济合作的国际组织。成员国已将部分国家主权交给组织(主要是经济方面,如货币、金融政策、内部市场、外贸),令欧洲联盟越来越像联邦制国家。虽然欧洲联盟还不是真正的国家,欧洲联盟本身也无权行使各成员国的主权,但里斯本条约第一条第八项(款)允许欧洲联盟签订欧洲人权公约成为欧洲委员会的成员国。
欧盟的宗旨在于促进和平,追求公民富裕生活,实现社会经济可持续发展,确保基本价值观,加强国际合作。欧共体创始国为法国、联邦德国、意大利、荷兰、比利时和卢森堡六国至2013年7月1日止共有28个成员国。其中,英国是欧盟成员国中的一个比较有特色的成员。据英国《每日电讯报》报道,英国首相卡梅伦2013年1月23日正式就英国与欧盟关系前景发表讲话。卡梅伦称,如果欧盟不采取措施解决核心问题,英国将有可能退出该组织。
欧盟组织包括理事会、委员会、欧洲议会、欧洲法院、欧洲审计院以及一些专业委员会等。欧盟理事会包括欧洲联盟理事会和欧洲理事会。欧洲联盟理事会原称部长理事会,是欧盟的决策机构,拥有欧盟的绝大部分立法权。欧洲联盟理事会分为总务理事会和专门理事会,前者由各国外长参加,后者由各国其他部长参加。欧洲理事会即欧共体成员国首脑会议,为欧共体内部建设和对外关系制定大政方针。相关条约明确规定了欧洲理事会在欧洲联盟中的中心地位。理事会主席由各成员国轮流担任,任期半年。顺序基本按该国文字书写的国名字母排列。
欧盟委员会是常设执行机构。负责实施欧共体条约和欧洲联盟理事会作出的决定,向理事会和欧洲议会提出报告和建议,处理欧盟日常事务,代表欧共体进行对外联系和贸易等方面的谈判。委员会由27人组成,每个成员国各1人。主席由首脑会议任命,任期2年;委员由部长理事会任命,任期4年。
欧洲议会是欧盟监督、咨询机构。欧洲议会有部分预算决定权,并可以2/3多数弹劾委员会,迫其集体辞职。议员共有 518 名,法国、德国、英国、意大利各81名,西班牙60名、荷兰25名,比利时、希腊、葡萄牙各24名,丹麦16名,爱尔兰15名,卢森堡6名。议长任期2年半,议员任期5 年。议会秘书处设在卢森堡。每月一次的议会例行全体会议在法国斯特拉斯堡举行,特别全体会议和各党团、委员会会议在布鲁塞尔举行。欧洲法院是欧盟的仲裁机构。负责审理和裁决在执行欧共体条约和有关规定中发生的各种争执。欧盟审计院成立于1977年10月,由12人组成,均由理事会在征得欧洲议会同意后予以任命。审计院负责审计欧共体及其各机构的账目,审查欧共体收支状况,并确保对欧共体财政进行正常管理。其所在地为卢森堡。此外,欧盟还设有经济和社会委员会、地区委员会、欧洲煤钢共同体咨询委员会、欧洲投资银行等机构。
通过本次对欧盟经社委的参观访问,美麒麟加深了对欧洲经济社会一体化进程的认识,获得了一些具有价值的关于大欧洲的信息,同时也领略了比利时布鲁塞尔这座重要城市的风采。